10月29日，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。盡管國內外局勢錯綜復雜，但對于未來五年（2016-2020）的發(fā)展環(huán)境，全會認為，我國的發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，因此要繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

新華社發(fā)布中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會的沖刺時期，梳理全會公報和中共中央的相關建議，有不少內容事關物流業(yè)的未來——

1、未來將實現真正的“互聯網+物流”

公報強調，實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯網+”行動計劃，發(fā)展分享經濟，實施國家大數據戰(zhàn)略。

“互聯網+物流”，在快遞領域已經先行一步，國務院日前印發(fā)《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》。這是國務院出臺的第一部全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領性文件，提出了促進快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務和政策措施。

快遞僅僅是物流的一個細分領域，快遞業(yè)先行站在了“互聯網+”風口的，而整個大物流領域在國民經濟中占據極大比例（2014年社會物流總費用與GDP的比率為16.6%），未來，必然是“互聯網+物流”大踏步前進的時代。

2、物流業(yè)將服務新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，既可最大程度釋放農民工市民化的需求，也能提高城市現代化的水平。

還要特別注意，新型城鎮(zhèn)化不僅要積極“化人”，而且必須按現代化的規(guī)律建設城市，提高城市現代化水平，只有這樣才能提高城市效率，提高城市對人口的容量。

這其中，既有快遞物流進城難等行業(yè)現實問題，更有快遞物流人的生存和發(fā)展問題，要徹底改變城鎮(zhèn)化以房地產化和土地城鎮(zhèn)化為中心的舊發(fā)展方式，盡快推進戶籍制度改革，化農民工為“完全市民”。

3、物流業(yè)服務擴大消費戰(zhàn)略

在經濟政策更加重視擴大消費的作用，不僅能優(yōu)化需求結構，扭轉投資率過高、消費率偏低趨勢，而且能顯著提高民生福祉。投資是手段，消費是目的，市場經濟是消費驅動的經濟，是消費者主導的經濟，擴大消費和消費結構升級，不僅能消化一些過剩產能，而且能促進技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。人均消費水平是人的現代化的一個重要方面。

擴大消費，有兩個關鍵點，首先是釋放農民的消費潛力，其次是促進消費結構升級，這兩方面都可能擴大消費的空間，釋放我國消費增長的巨大潛力。

快遞下鄉(xiāng)、農村物流體系建設等，無疑成為釋放農村消費能力的基礎性環(huán)境。

4、物流等服務業(yè)發(fā)展提高到經濟戰(zhàn)略高度

加快服務業(yè)發(fā)展，不僅能顯著優(yōu)化我國的產業(yè)結構，而且是擴大就業(yè)、縮小居民收入差異的重要渠道。服務業(yè)歷來是就業(yè)的蓄水池，過去每逢經濟周期性調整時，服務業(yè)發(fā)展都會比工業(yè)更快，對調整期的經濟起重要支撐作用，這次也如此。但這次不僅是周期性的，而且是階段性和趨勢性的，服務業(yè)發(fā)展是產業(yè)升級的重要內容，這就要求服務業(yè)必須加快發(fā)展。

物流等服務業(yè)，目前仍受到各種體制機制和政策的限制，必須從改革和開放兩方面為服務業(yè)發(fā)展提供強勁推進力，促進服務業(yè)快速發(fā)展。

5、物流業(yè)服務自主創(chuàng)新能力戰(zhàn)略

這是促進制造業(yè)由中低端向中高端轉換的關鍵。通過完善和實施中國制造2025戰(zhàn)略，著力推進科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，顯著提高一些戰(zhàn)略性產業(yè)（汽車、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、裝備制造業(yè)）的自主創(chuàng)新能力；支持已形成一定新的優(yōu)勢產業(yè)（如高鐵、光伏產業(yè)、造船業(yè)和支線飛機）繼續(xù)做大做強；鼓勵企業(yè)跨部門、跨行業(yè)兼并重組，對民營資本的兼并重組提供更多的產業(yè)政策和金融支持；堅決壓縮無效、低效過剩產能。

經過３０年的高速發(fā)展，中國經濟發(fā)展的優(yōu)勢開始變化，不再是勞動力便宜，資源和要素價格低價政策也不符合國情，需要改變。物流業(yè)也要轉變，通過信息化等進行行業(yè)變革，并支撐所服務的其他行業(yè)。

6、物流業(yè)融入新開放戰(zhàn)略

我們經常把開放與改革并列，稱之為改革開放，實際開放也是改革，開放是對封閉的改革。開放既包括對外開放，也包括對內開放。對外開放就是讓出市場，讓出領域，讓外資進入，由此形成內資與外資競爭合作的局面，從而擴大投資、增加產出，滿足人們的需求。對內開放就是許多產業(yè)和領域，通過降低市場準入的門檻，引入民間投本，形成國內有效競爭格局。新常態(tài)下的對外開放是一種升級版的對外開放，既包括一些行業(yè)特別是服務業(yè)要擴大對外開放，引進外資參與發(fā)展，也包括我們大規(guī)模的輸出資本，直接參與國際競爭，從資本引入大國轉向資本輸出大國，這是一次重要的戰(zhàn)略轉變。新開放戰(zhàn)略包括以下重要內容：

首先是開放促改革。建設一些可復制的自由貿易區(qū)，促進政府職能轉變，建立負面清單和權力清單的新管理體制。從領域上講，由制造業(yè)開放轉向服務業(yè)開放，新開放戰(zhàn)略的領域重點是服務業(yè)，借此打破制約服務業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，促進我國服務業(yè)發(fā)展。

其次是實施全面的“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ辈荒茉偻Ａ粼趯ふ屹Y源的初級階段，而要進入到一個以產業(yè)輸出和資本輸出為先導，占領全球市場，與全球一流企業(yè)開展直面競爭的高級階段。這里關鍵是學會“打客場”，競爭比賽不可能總是選擇“打主場”，真正的國際競爭是“主客場都有的競爭”，最終確立資本輸出大國、強國的地位，形成更加深入的全球影響力。與此相適應，我國的外交戰(zhàn)略更多的要打經濟牌，開展全面的經濟外交，根據這一要求，國家主要領導人自然成為中國產品的最大“推銷員”。這里最主要的是要加快實施 “一路一帶”戰(zhàn)略，以此加強與周邊以及全球經濟的互通互聯，加快區(qū)域一體化進程，降低我國對外投資和貿易的交易成本。

再次是打造我國產業(yè)經濟新競爭優(yōu)勢的同時，通過對外的雙重開放（引進來與走出去）實現金融競爭力的提升。其中最主要的任務是實現人民幣的可兌換和國際化，顯著提升我國的金融影響力。四是加強各類國際區(qū)域合作，參與和主導全球貿易、投資、安全規(guī)則的制定。在貿易和投資與全球進行深入融合，形成“你中有我、我中有你”的新格局，謀求我國國際利益的最大化。

7、物流業(yè)參與新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

改革開放30多年來我國走的是一條非均衡發(fā)展道路，通過沿海開放，讓沿海先富起來。隨著這一目標的實現，國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要做重大的調整，應把發(fā)展的重點放在促進中西部地區(qū)發(fā)展上，形成平衡發(fā)展格局。這一轉變將產生一舉多得的積極效果。既能通過形成新的區(qū)域增長點而擴大消費需求，又能通過縮小地區(qū)差距來縮小城鄉(xiāng)差距和居民收入差距，從而提高中等收入者的比重。目前我國的發(fā)達地區(qū)人均GDP接近或超過1萬美元，但多數中西部省市區(qū)人均GDP不過5000多美元，剛剛達到中等收入國家的水平，有的地區(qū)才3000多美元，地區(qū)發(fā)展差距巨大，這種差距也是潛力，縮小差距，就能釋放出巨大的內需。

新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略可能概括為“1+1+X”。第一個“1”，促進長江經濟帶升級發(fā)展，通過長三角的“龍頭”作用，帶動“龍腰”起舞、“龍尾”起飛，實現東中西協(xié)調發(fā)展，在沿江中上游形成許多新的區(qū)域增長點。第二個“1”是加快京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，通過基礎設施和產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一布局規(guī)劃，優(yōu)化能源和產業(yè)結構，著力治理霧霾和大城市病這兩大“頑癥”?！癤”就是在廣大的中西部地區(qū)乃至較發(fā)達地區(qū)的欠發(fā)達地區(qū)培育一批區(qū)域性增長點、帶，這也應作為區(qū)域均衡戰(zhàn)略的重要部分。

（來源：新華網；作者：王小廣）